《国家技能人才培养工学一体化课程标准》开发技术规程

1 总则

1.1  目的

编制《国家技能人才培养工学一体化课程标准》（以下简称课程标准）旨在大力推进工学一体化技能人才培养模式，将工作过程和学习过程融为一体，形成以综合职业能力培养为目标的技能人才培养课程体系,指导技工院校制定专业人才培养方案，提高技能人才培养质量。

1.2  适用范围

本规程规定了技工院校各专业工学一体化培养模式下课程标准的结构、内容、编制要求等。各专业课程标准原则上由人力资源和社会保障部（以下简称人社部）组织开发、颁布，各省（直辖市、自治区）可以依据本地区技能人才培养需求，按照本规程开发地方性的专业课程标准。

公共基础课应根据国家教材委员会、人社部颁布的思想政治、语文、历史等公共基础课课程标准进行设置，通用职业素质课程、基本技能课程、拓展课程、企业实践课程等根据技工院校自身情况进行设置。

1.3  指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持立德树人，围绕促进就业创业、服务企业行业、服务经济高质量发展，大力推进工学一体化技能人才培养模式，实现思想政治教育、知识传授、技术技能一体培养，形成以综合职业能力培养为核心的技能人才培养体系，持续推动技工院校内涵发展和特色发展。

1.4  术语

1.4.1 技能人才

指在生产或服务一线从事技能工作的人员，其技能水平一般按国家职业资格或职业技能等级确定。

1.4.2  职业能力

指从业人员在真实工作情境中整体化解决综合性专业问题的能力,是从事一个或若干相近职业所必备的本领,包含通用能力、专业能力。

1.4.3  通用能力

指从业人员从事相关职业所应具备的社会能力和方法能力,包括与人交流、与人合作、自主学习、解决问题、信息处理、数字应用、外语应用、创新能力、自我管理等。

1.4.4  专业能力

指从业人员运用知识和技能解决某一特定职业工作中实际问题的能力, 包括工作任务的确认、工作标准的把握、工作方法的运用、劳动工具使用、工作成果的评估等。

1.4.5  典型工作任务

指通过实践专家访谈会确定的具备完整工作过程和工作要素的、体现专业化水平的综合性任务,是对代表性工作任务的概括性表述，反映了一个职业（岗位群）典型的工作内容和工作方式。

1.4.6  代表性工作任务

指实践专家在职业成长过程中从事过的具有挑战性的、能促进职业能力发展的、具有完整工作过程的具体工作任务。

1.4.7 工学一体化课程

指按照经济社会发展需要和技能人才培养规律，根据国家职业技能标准,以综合职业能力为培养目标,通过典型工作任务分析,构建课程体系,并以具体工作任务为学习载体,按照工作过程和学习者自主学习要求设计和安排教学活动的课程。工学一体化课程体现理论教学和实践教学融通合一，专业学习和工作实践学做合一，能力培养和工作岗位对接合一的特征。

1.4.8　参考性学习任务

指从代表性工作任务中选取的并经过教学转化的，可用于教学实施的工作任务。

1.5  编制原则

1.5.1  科学性原则

以就业为导向，遵循技能人才成长和职业能力发展规律,充分体现职业特征，满足用人单位需求和技能人才职业生涯发展需要。

1.5.2  先进性原则

体现经济社会发展和产业变革对新时代技能人才的要求，充分反映与国内产业界最佳技术性能和工作业绩相适应的素养、知识与具体技能要求，反映新技术、新材料、新工艺、新设备的发展趋势和新的劳动生产组织方式，并力求融入该领域相关工作岗位或职业技能要求的全球共识。

1.5.3  梯次性原则

形成以中级技能、高级技能、技师（预备技师）为梯次的人才培养课程体系，各梯次技能人才的培养要求及专业技能水平均应呈现递进关系。

1.5.4  可操作性原则

充分考虑地域和院校差异，内容应具体、明确、清晰，可实践、可检验。

1.5.5  规范性原则

所用术语与文字符号应符合国家最新技术标准，所用术语应保持一致，同一概念应使用同一术语，文字表述精炼准确、层次清晰。

2 结构

3 内容与编制要求

3.1专业信息

专业信息应包括专业名称、专业编码、学习年限、就业方向、职业资格或职业技能等级。编制要求及产出如下：

表1  专业信息表

3.2培养目标和要求

培养目标应包括总体培养目标和层级培养目标。培养要求是规定从事某一职业应具备的职业能力,包含通用能力和专业能力。编制要求及产出如下：

表2  培养目标和要求表

编制培养目标和培养要求的主要路径和方法如下：

（1）开展行业、企业调研，了解行业、企业发展现状与趋势、各类代表性企业技能人才岗位设置状况等情况，完成调研报告。

（2）通过实践专家访谈会提取代表性工作任务及典型工作任务。

（3）分析代表性工作任务与典型工作任务，划分代表性工作任务的工作阶段，列出代表性工作任务应达到的工作标准、工作要求、工作规范，完成《典型工作任务描述表》(见附件1-工具表3)。

（4）根据上述工作成果，完成培养目标和培养要求的编写。

上述路径和方法的技术要点见附件2。

3.3培养模式

培养模式是基于校企合作、产教融合的培养体制和运行机制。编制要求及产出如下：

表3  培养模式表

运行机制的描述方式如下：

运行机制的描述应当按培养层级的要求，分别具体描述如何以校企双制为基础，工学一体为支撑，资源共享为保障，共创培养模式、共同招生招工、共商专业规划、共议课程开发、共组师资队伍、共建实训基地，共评培养质量、共搭管理平台（即上表中简称的“八个共同”），培养学生综合职业能力的具体运行方式。其中：

（1）共创培养模式。描述学校与企业根据培养层次的特征，深层次合作，协同育人的方法或手段。

（2）共同招生招工。描述学校与企业如何按照企业要求和培养目标，共同安排招生招工计划，共同制定招生招工方案，共同组织招生招工。

（3）共商专业规划。描述学校与企业如何针对产业或行业领域的岗位和技能要求，注意面向高新技术高位和新的生产方式变革，把握好专业群课程体系与产业链、企业岗位群的对接，进行专业建设顶层设计。

（4）共议课程开发。描述学校和企业如何建立企业参与课程开发的保障机制，按照课程开发技术路径，完成课程体系搭建和课程标准、课程资源的开发。

（5）共组师资队伍。描述学校和企业如何通过人员互聘共组，完善教师企业实践机制、解决企业导师的工教矛盾，完成师资队伍的建设与培养。

（6）共建实训基地。描述学校和企业如何以场地、设备、技术、材料等作为投入要素，合作共建兼具实践教学功能和生产服务功能的大师工作室、校内外实践基地、产业学院等场所，实现责权利明晰、互惠互利、协作共赢。

（7）共搭管理平台。描述学校和企业如何通过建立校企双方组织管理协调机构，共同实施人才培养的全过程管理。

（8）共评培养质量。描述学校和企业如何共同构建人才培养质量评价体系，对专业建设质量、学生综合职业能力等进行测评。

3.4 课程安排

课程安排是针对本专业技能人才培养层级，对所涉及的一体化课程名称、开设顺序、基准学时及学期学时分配的规定。编制要求及产出如下：

表4  课程安排表

编制课程安排的主要路径和方法如下：

（1）完成一体化课程转化，填写《一体化课程转化表》（附件1-工具表4）。分析典型工作任务及其代表性工作任务的教学价值及教学可实施性。教学价值及可实施性较好的典型工作任务可直接转化为一体化课程；原则上一个典型工作任务转化为一门一体化课程。将确定转化的典型工作任务名称初定为一体化课程名称。典型工作任务所包含的代表性工作任务转化为参考性学习任务，必要时，可对典型工作任务和代表性工作任务名称进行教学化处理。

（2）完成一体化课程框架，填写《一体化课程框架表》（附件1-工具表5）。按照培养层级和培养周期确定一体化课程的顺序。原则上按原有典型工作任务及其代表性工作任务序列进行排序，同时处理好同一培养层级中不同课程的关系，以及一体化课程与其他课程之间的关系。

（3）根据上述工作成果，完成课程安排的编制。依据专业学习年限和教学安排分配学期学时。

3.5 课程标准

课程标准是对一体化课程名称、基准学时、课程目标、典型工作任务描述、学习内容、参考性学习任务、教学实施建议、教学考核要求的规定。编制要求及产出如下：

表5 课程标准表

编制课程标准的路径和方法如下：

（1）拟定课程目标：依据完成一体化课程对应的典型工作任务所需的职业能力要求，按照目标递进原则确定每门课程的课程目标；通过实现每门课程的课程目标，达成本专业的培养目标。

（2）设计学习内容及参考性学习任务：根据课程目标及学生已有基础，梳理学习内容；以代表性工作任务为基础，设计一体化课程参考性学习任务。

（3）确定教学考核要求：对照一体化课程目标，确定考核标准及要点；确定课程教学考核的评价方式，应包括过程性评价及终结性评价；对照考核标准及要点，确定每个学习任务的学习成果要求和综合职业能力要求，设计终结性考试任务。

3.6实施建议

实施建议是对本专业技能人才培养条件的规定，应包括师资、场地设备、教学资源、教学管理制度等要求。编制及产出要求如下：

表6  实施建议表

3.7 考核与评价

考核与评价是通过综合职业能力评价、职业技能评价、就业质量分析等方式，对本专业技能人才培养质量实施有效的督导、评估和反馈。编制要求及产出如下：

表7  考核与评价表

编制方法如下：

（1）综合职业能力评价

各专业可结合本专业技能人才的培养目标及要求科学设计综合职业能力评价方案。评价时应遵循技能评价的情境性原则，让学生完成源于真实工作的案例性任务，通过对其工作行为、工作过程和工作成果的观察分析，评价学生的工作能力和态度。

评价题目应来源于该职业（岗位或岗位群）的典型工作任务，通过对从业人员实际工作内容、过程、方法和结果的提炼概括形成的具有普遍性、稳定性和持续性的工作项目。题目可包括仿真模拟、客观题、真实性测试等多种类型，并借鉴职业能力测评项目（Competence Measurement，简称COMET）以及世界技能大赛的项目设计和评估方式。

（2）职业技能评价

按照现行职业资格评价或职业技能等级认定的相关规定执行。

（3）毕业生就业质量分析

地方技校主管部门或技工院校每年应对毕业生就业后一定时间内（毕业半年、毕业一年等）开展就业质量调查，可从毕业生规模、性别、培养层次、专业结构、持证比例等维度多元分析毕业生总体就业率、专业对口就业率、稳定就业率、就业行业岗位分布、薪酬待遇水平、用人单位满意度等数量指标，以及对技工教育办学的建议、高质量就业创新举措、优秀毕业生典型案例等情况。

附件：1.工具表

            2.编制培养目标和培养要求的技术要点

附件1

工 具 表

工具表1 企业技能人才职业发展历程自我分析表

工具表2 典型工作任务列表

工具表3 典型工作任务描述表

 工具表4 一体化课程转化表

工具表5 一体化课程框架表

附件2

编制培养目标和培养要求的技术要点

1. 行业、企业调研

（1）调研对象：一是职业(岗位群)所涉及的各类代表性企业、行业协会、职业技能评价机构、相关研究机构等；二是企业管理、生产、服务一线各层级技能人员，技术主管，人力资源主管，世界技能大赛专家等；三是本专业毕业生、技工院校专业负责人等。

（2）调研内容：一是行业、企业发展现状与趋势；二是各类代表性企业技能人才岗位设置状况；三是岗位或岗位群所涉及的工作任务和职业素养；四是本专业学生可取得职业资格/职业技能等级证书情况等。

（3）调研方式：问卷调查、文献研究、实地考察、专家访谈等。

根据不同的调研内容，确定不同调研对象，采用不同的调研方式，以确保调研的效果。

2.通过实践专家访谈会提取代表性工作任务及典型工作任务。

（1）实践专家遴选。选择来自代表性企业具有10年及以上本职业一线工作经历和丰富工作经验的人员（原则上应有职业院校学习经历），应包含高级工及以上（实践专家的技能等级应高于培养层级）或基层生产技术负责人等各层级在岗人员，以及世界技能大赛技术指导专家、参赛选手等作为访谈对象。人数以10-15人为宜。

（2）实践专家按职业成长阶段梳理并撰写代表性工作任务。一是主持人向实践专家介绍职业成长阶段划分依据，代表性工作任务的含义、特征、功能及命名规范；二是请企业实践专家按照个人职业发展阶段填写《企业技能人才职业发展历程自我分析表》（附件1-工具表1）。

（3）梳理命名代表性工作任务。一是按照职业发展的不同阶段，将代表性工作任务进行归类；二是对同一阶段的代表性工作任务进行梳理和归纳，并以“名词+动词”的体例命名；三是将代表性工作任务按由易至难、由低至高、由简单至复杂的顺序进行排序；四是确认代表性工作任务的名称、顺序及层级。

（4）提取典型性工作任务。一是对同一职业发展阶段的代表性工作任务进行归纳，提炼典型工作任务，并以“名词+动词”的体例命名，通常一个职业的典型工作任务数量为10-20个；二是确认典型工作任务是否涵盖所有工作领域，如有缺失需进行补充。

（5）确认典型工作任务和代表性工作任务。确认代表性工作任务和典型工作任务的名称、顺序，填写《典型工作任务列表》（附件1-工具表2）。

3.分析代表性工作任务与典型工作任务

（1）请实践专家参照“获取信息-制定计划-做出决策-实施计划-过程控制-评价反馈”的工作过程思维，划分代表性工作任务的工作阶段（环节或步骤）。

（2）请实践专家列出代表性工作任务应达到的工作标准、工作要求、工作规范。

（3）分析完成代表性工作任务所需要的工具材料设备、工作方法、劳动组织方式等要素。

（4）根据以上成果梳理代表性工作任务的职业能力要求。

（5）汇总梳理代表性工作任务的分析结果，填写《典型工作任务描述表》（附件1-工具表3）。